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特雷莎梅公佈脫歐“B計劃” 通過解決愛爾蘭邊界問題爭取支持

1/22/2019

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(倫敦綜合電)英國首相特雷莎·梅週一(1月21日)公佈下一步的脫歐行動,據悉這項“B計劃”的重點在於解決脫歐涉及的愛爾蘭邊界問題,特雷莎·梅要尋求同愛爾蘭政府簽訂雙邊條約,以消除執政黨內疑歐派與北愛爾蘭政治盟友對這一爭議性條款的疑慮。

不過,愛爾蘭政府已表明不支持這麼做。一些英國議員也準備採取行動阻撓特雷莎·梅推進脫歐計劃。

英國國會下議院上週二高票否決了特雷莎·梅同歐盟達成的分手協議,她因此必須在21日向國會說明脫歐替代方案。

特雷莎·梅連日來同反對黨磋商,希望達成一項各方都能接受的方案;可是,最大反對黨工黨的黨魁科爾賓堅持政府必須先排除無協議脫歐的選項,該黨才會參與談判,而特雷莎·梅稱“不可能”同意這一條件。

眼見無望拉攏工黨,特雷莎·梅改變策略,希望通過解決北愛爾蘭邊界問題,力爭“自己人”支持。

記者報導,特雷莎·梅計劃向都柏林提出,以一項雙邊條約取代脫歐協議中的“備份安排”(backstop)。備份安排旨在防止英國北愛爾蘭地區和歐盟成員國愛爾蘭之間出現“硬邊界”。

按照協議,在3月29日英國正式脫歐至2020年12月31日的脫歐過渡期間,英歐將繼續就未來關係談判;若過渡期結束時雙方仍未就貿易安排達成一致,北愛將繼續受歐盟貿易規則制約,讓人員與貨物繼續自由流通。

愛爾蘭政府不支持修改協議

由於這一安排不設期限,也不允許英國單方面叫停,批評者擔心英國可能無限期滯留歐盟。這也是脫歐協議在英國國會遭歷史性挫敗的主要原因,執政黨保守黨有多達118名議員投了反對票。

若能修改或移除備份安排,特雷莎·梅就可能爭取到更多保守黨和盟黨北愛爾蘭民主統一黨(DUP)議員支持。若沒有備份安排的脫歐協議能夠被英國國會接受,歐盟的立場也可能軟化。

不過,愛爾蘭外長科維尼星期天說,他與總理瓦拉德卡都不會支持修改英國脫歐協議或“備份安排”。

科維尼強調:“我們仍然團結一致,專注於保護愛爾蘭。這包括繼續全力支持歐盟和英國達成的脫歐協議,以及協議中已談好的備份安排。”

特雷莎·梅訂週一下午約3時30分(新加坡晚11時30分)向國會闡明其脫歐“B計劃”。

兩批跨黨派議員擬阻撓脫歐計劃

另一方面,至少有兩批跨黨派議員打算提呈有關修正案來阻撓脫歐計劃。其中一項修正案將允許後座議員暫時控制國會議程,這意味他們將有能力阻止英國無協議脫歐。

另一項修正案則訂明,若到2月底英國仍未能與布魯塞爾達成新協議,脫歐進程就暫停。

下議院定1月29日就特雷莎·梅的動議和脫歐修正案進行辯論和表決,對脫歐“B計劃”的表決則最快要到2月才舉行。

若特雷莎·梅這次能成功“推銷”她的脫歐協議,英國將如期在3月29日脫歐;若不然,英國局勢將持續不明朗,無協議脫歐、與歐盟達成新協議、延遲或取消脫歐等各種情況都可能發生。
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