特朗普缺席亞洲兩大峰會 抗衡中國作用受質疑

分析說，特朗普不來亞洲參加峰會將使亞太盟友質疑美國對亞太區的外交政策，並指出習近平會趁機拉攏亞太國家，力推中國的“一帶一路”倡議。

（華盛頓／香港彭博電）美國特朗普總統決定不出席11月在亞洲舉行的兩大峰會，有分析員認為這將使亞洲國家更加擔心美國是否已放棄它在亞太地區的傳統角色，難以作為抗衡中國的一股力量。

白宮週五宣布，副總統彭斯11月將代表美國飛往新加坡出席亞細安峰會，之後再前往巴布亞新幾內亞出席亞太經濟合作組織（APEC）峰會。去年這兩個國際性會議均由特朗普親自出席。

特朗普缺席亞太經合組織峰會，將錯失在美中貿易戰正酣之際與中國國家主席習近平會面的機會。不過兩位領袖預料會在11月同時出席於阿根廷舉行的二十國集團（G20）峰會。

據報導，特朗普近日將會發動新一輪攻勢，宣布對總值2000億美元的中國商品加徵關稅，這將使貿易戰進一步升級。

特朗普不來亞洲，不免令希望藉美國之力抗衡中國的亞洲國家感到擔憂，並質疑特朗普對亞洲的外交政策。

特朗普上台後，摒棄奧巴馬時代的“重返亞太”戰略，宣布美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），並改而提出“印度－太平洋”策略，即以美國、印度、日本、澳大利亞為首的區域安全架構。


亞洲策略與領導力研究院國際事務高級顧問胡逸山說：“他（特朗普）的缺席無疑會令亞太國家認定，美國實質上已放棄它在亞太地區的傳統角色，更何況所謂的印太策略連起步都還沒有。”

習近平首位確認出席峰會

習近平是第一位確認出席亞太經合組織峰會的首腦。彭博社評論指出，峰會少了特朗普，習近平將有更大的空間推銷中國的貿易與發展項目例如“一帶一路”倡議。

美國作家兼評論員章家墩在推特留言稱，“象徵意義很重要”，以往美國總統缺席峰會，曾讓中國有機可乘，收穫頗豐。例如2013年10月，奧巴馬因聯邦政府陷入停擺危機而取消前往印尼出席亞太經合組織峰會，中國把握良機在會上重點強調對亞太的重視。

對於特朗普缺席峰會，美國的亞太盟友盡量低調回應。澳洲新任總理莫里森說，特朗普決定留守國內處理政務是可以理解的，再說副總統彭斯獲得了總統的授權代為出席；新加坡外交部則發布聲明歡迎彭斯到訪。

美國近期在亞洲活躍或有助緩和不良影響

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員高瑞連認為，美國近期在本區域的活動，應該有助於緩和特朗普缺席峰會可能引起的不良影響。這包括本月初美國國務卿蓬佩奧在亞細安會議上宣佈為亞太提供3億美元安保資金、美軍目前正在新加坡與東南亞國家一起參與“東南亞合作與訓練”常年軍演。

高瑞連說：“美國依舊會繼續與本區域保持接觸，而且在中國陰影不散的情況下，區域國家會持續力求美國留守本區域。”