英國發表白皮書 社媒主管須為有害內容負法律責任

英國政府週一提出新的網絡安全提案，包括可能讓面簿、推特等社交媒體公司的主管為在這些平台上傳播的有害內容負上法律責任。當局將設立一個獨立監管機構，以處理所有鼓吹暴力和自殺行為、散播假消息和網絡霸凌等有害內容，並負責懲處違規公司。

英國政府也將推出一個新策略，教育公眾如何識別與應對網上的惡意行為。

英國首相特雷莎·梅指出，科技公司在保護用戶方面做得不夠，因此政府決定讓它們肩負起“保護人民安全”的責任。

她在一份聲明中說：“長久以來，這些公司在保護用戶，尤其是兒童與年輕人免受有害內容侵害方面做得不夠。……網絡企業必須開始為它們的平台負起責任，協助恢復公眾對於這個科技的信任。”

英國數碼、文化、媒體和體育部和內政部周一聯合發布《網絡危害白皮書》，列出加強監管網絡的新措施，並就此展開為期12週的公眾諮詢。

按照提案，未能及時應對恐怖主義宣傳、虐待兒童等有害內容的網站可被罰款或被屏蔽，這些網站的高層也可能得承擔法律責任。

新法適用於任何允許用戶共享或瀏覽用戶生成內容，或是讓他們在網上互動的公司。這包括各社交媒體平台、即時通訊服務、搜索引擎、討論區和文件託管網站等。

英國政府計劃設立一個獨立監管機構，負責制定科技公司必須遵守的“行為守則”，包括可能強制它們聘用事實核查員與推廣合法的新聞來源，並有權對違規企業施以罰款、向其高層追責，以及下令互聯網服務商屏蔽違規網站等。

英國數碼、文化、媒體與體育部長懷特說：“網絡企業自我監管的時代已經過去。”他警告，網絡企業必須成為“解決方案的一部分”，違規者將面臨嚴厲懲處。

罰款額或相當於涉事企業年營業額4%

他告訴英國廣播公司（BBC），政府在決定罰款額方面可能會參考歐盟的《一般數據保護條例》，即最高可能相當於涉事企業年營業額的4%。

英國國會數碼、文化、媒體與體育委員會主席柯林斯以新西蘭上月造成50人喪命的回教堂恐襲案為例，說明這些措施的必要性。他說：“監管機構應有權調查那次惡行的內容是如何被分享，以及（有關公司）為什麼沒有採取更多行動，盡快予以阻止。”

英國全國防止虐待兒童協會對新提案表示歡迎。不過也有批評者認為，這項提案過於嚴苛。英國經濟事務研究所的利特爾伍德說，若讓政府來決定什麼內容是適當的，這將開創危險的先例。

面簿英國公共政策負責人史汀生則回應，任何監管新規必須在保護社會與支持創新和自由言論之間取得平衡。她表示，面簿期待同英國政府與國會合作，確保有關新規定能發揮效果。

世界多國都在探討如何遏止有害內容在網上傳播。澳大利亞上週已通過法令，規定社媒公司必須迅速移除綁架、謀殺、恐襲、性侵等暴力內容，否則可能面臨巨額罰款，公司高層也可被判坐牢最多三年。